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102個中央部門公布預算 多部門“三公”降超50%

juzi 2020-06-12 21:23:59 資訊 96103℃

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  1月23日因疫情封城的湖北武漢,歷經76天,已于4月8日解封,中國大陸各地陸續恢復正常生活,更準備在五一勞動節連休五天,活絡國內旅游,讓民眾出去消費,刺激經濟。此舉代表中國疫情控制有成,也有信心,“世界工廠”開工在即。但在此時,歐美卻陷在疫情的哀鴻遍野中,確診人數不斷增加,昔日的“大蘋果”紐約如今一天要死數百人,醫院外停著裝尸體的冷凍車,慘不忍睹。向來自豪于經濟、軍事、綜合國力稱霸全球的美國難以接受此情勢逆轉,各項效應逐一顯現,即使疫后也很難回得去了。

  新冠疫情爆發以來,西方世界對大陸、對湖北、對武漢,一路懷抱著極為負面的評價,冷嘲熱諷、歧視訕笑,至今仍不肯改掉“武漢肺炎”說法、仍不肯取消武漢臺胞禁令名單的民進黨當局也是如此。

  澎湃新聞(www.thepaper.cn)記者從中國國家鐵路集團有限公司(下稱“國鐵集團”)獲悉,4月10日零時起,全國鐵路實行第二季度列車運行圖。調圖后,全國鐵路客運能力有新提升,貨運能力結構進一步優化,進一步滿足市場對客貨運輸的需求。

  近日,新冠肺炎無癥狀感染者進入人們的視野,許多人甚至會因此產生緊張情緒。在此次新冠肺炎疫情防控中,無癥狀感染者成為國際和國內學者面臨的又一難題。

  崔述強目前擔任北京市委常委、秘書長、市直機關工委書記(兼)、全面深化改革委員會辦公室主任。今年3月27日,北京市十五屆人大常委會第二十次會議任命崔述強為北京市人民政府副市長。

  當前國際投行比較悲觀。J.P。摩根預測全球GDP增長為-2.6%,除亞洲有較低增長外其他地區都是負增長。經濟學家大都認同美國經濟一二季度必定陷入深度衰退。圣路易斯聯儲行長JamesBullard預測第二季度跌50%,高盛預計美國第一季度經濟增速年化萎縮9%,第二季度年化萎縮34%,年中之前失業率上升至15%。事實上3月后半月這兩周美國首次申領失業補貼人數高達328.3萬和664.8萬,相當于之前歷史最高記錄的5倍和10倍。

  102個中央部門公布預算,多部門“三公”降超50%

  新京報訊(記者 姜慧梓)6月11日,102個中央部門公開部門預算。由于今年兩會召開時間較晚,預算公開較往年推遲近兩個月。相較往年,中央部門預算公開呈現“特殊之年”下的新特點。各部門公開了貫徹落實“過緊日子”的情況,多數部門一般公共預算撥款減少,不少部門“三公”經費壓減超50%。

  多數部門一般公共預算撥款大幅減少

  從已公開的情況看,各部門都在公開預算的同時,對貫徹落實“過緊日子”要求,壓減支出等情況進行了公開。記者注意到,多個部門一般公共預算撥款大幅減少。

  根據政府工作報告和預算報告,各級政府必須真正“過緊日子”,中央政府要帶頭,中央本級支出安排3.5萬億元,同比下降0.2%,其中非急需非剛性支出壓減50%以上,各類結余、沉淀資金要應收盡收、重新安排。

  今年中央本級支出罕見負增長,一些部門的一般公共預算當年撥款也相應減少。

  人力資源和社會保障部今年一般公共預算撥款約39.5億元,比2019年執行數減少約466萬元。

  人社部說明了主要原因,按照黨中央、國務院關于過緊日子的有關要求,厲行節約辦一切事業,大力壓減一般性支出,重點壓減公用經費和非急需非剛性支出;同時合理保障了政府特殊津貼、博士后日常等支出需求。

  比如,一般行政管理事務安排預算9037萬元,比2019年執行數減少8442萬元,下降48.30%。同時,政府特殊津貼今年安排約6.3億元,比2019年增長0.11%。博士后日常經費安排11.5億元,比2019年執行數增加4753萬元,增長4.30%。

  國家醫保局2020年一般公共預算撥款約3.6億元,比2019年減少2406萬元,減少6.3%。國家醫保局稱,這是按照過緊日子的有關要求,重點壓減了公用經費、醫保人才隊伍建設與管理項目等項目支出中涉及的非急需非剛性支出,同時,合理保障完善醫療保障醫藥服務支付和管理政策項目、行政運行等支出需求。

  農業農村部今年一般公共預算當年撥款安排259億元,比2019年執行數減少43億元,降低14.1%。重點壓減了公用經費和農業國際交流合作、農業業務培訓等項目支出中涉及的非急需非剛性支出,同時重點保障了農業產業扶貧、糧食和生豬等重要農產品穩產保供等支出。

  多個部門“三公”經費壓減超過50%

  “三公”經費方面,新京報記者梳理發現,多個部門“三公”經費預算減少50%以上。

  比如,財政部“三公”經費預算安排 2446萬元,其中,因公出國(境)費1361萬元,公務用車購置及運行費972萬元,公務接待費113萬元。2020年“三公”經費預算比2019年減少3003萬元,壓縮55.11%。

  中國紅十字會總會“三公”經費安排預算186萬元,比2019年預算數減少227萬元,降低54.98%。

  文化和旅游部今年“三公”經費預算安排2329萬元,比2019年減少2418萬元,壓減比例達50.95%。

  衛健委擬安排4.2億用于公共衛生項目

  今年還加大了項目支出預算公開力度。今年部門公開的項目數量為83個,相較去年公開范圍進一步擴大,包括:教育部“‘勵耕計劃’教育助學項目”、生態環境部“大氣、水、土壤污染防治行動計劃實施管理項目”、國家醫療保障局“醫療保障體系建設項目”、中華全國婦女聯合會“促進婦女兒童事業發展與婦女兒童維權項目”等。

  記者注意到,國家衛健委公開了“公共衛生專項任務經費項目”的支出預算。該項目主要開展突發公共衛生事件應急處置;開展鼠疫、艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重點傳染性疾病和突發急性傳染病預防控制,實施國家免疫規劃;開展心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病、糖尿病等重大慢性非傳染性疾病預防控制等。

  該項目長期實施,本輪實施周期為2020年—2022年,今年擬安排該項目一般公共預算4.2億元。其中,突發公共衛生事件應對約1.4億元,重點傳染病預防控制約1.3億元,慢性病預防控制4494萬元,公共衛生技術服務8043萬元等。

  同時,預算績效信息公開力度也進一步加大。今年中央部門預算公開時,除涉密部門及涉密信息外,提交全國人大審議項目的中央部門,公開提交審議項目的文本和績效目標表。

  上述“公共衛生專項任務經費項目”同時公布了績效目標表。目標表明確主管單位為國家衛健委,列明年度資金綜合和資金來源,闡述年度目標,績效指標被分解為產出指標、效益指標和滿意度指標三個一級指標,并進一步細化為5個二級指標和16個三級指標,表明具體指標值。

  解讀1:中央部門支出減少,資金向地方傾斜

  新冠肺炎疫情對財政收入造成沖擊,財政收支平衡性壓力加大。中央財經大學財稅學院教授白彥鋒認為,今年的財政收支壓力很可能是改革開放以來最大的。

  中國社科院財經戰略研究院研究員汪德華認為,中央本級支出罕見負增長體現了今年要以“六!薄傲”作為重中之重的導向。從結構來看,中央本級減掉的錢將向地方傾斜,作為執行“六!薄傲”的主體,地方政府,特別是市縣基層,將獲得更多財力支持。

  根據預算報告,今年中央一般公共預算支出規模預計為11.95萬億元,同比增長9.1%。但是真正用在中央本級的支出只有約3.5萬億元,同比下降0.2%。其中8.39萬億元資金,中央轉給地方使用(即中央對地方轉移支付資金),同比增長高達12.8%。

  白彥鋒認為,中央財政以上率下、綱舉目張,有助于向社會經濟主體釋放明確信號,增強社會信心,共克時艱。

  解讀2:節約資金,重點用于民生和重點領域

  撥款減少的情況下,中央部門的錢該如何“花”?

  一方面,優化財政支出結構。國務院總理李克強在作政府工作報告時提出要求,基本民生支出只增不減,重點領域支出要切實保障,一般性支出要堅決壓減,嚴禁新建樓堂館所,嚴禁鋪張浪費。

  今年,中央本級非急需非剛性支出壓減50%以上,力度空前。作為對照,去年中央財政壓縮一般性支出平均幅度為10%,壓減“三公經費”3.8%。

  政府過緊日子節約下來的資金,重點用于民生和重點領域。比如,今年居民醫保人均財政補助標準增加30元,上調退休人員基本養老金,提高城鄉居民基礎養老金最低標準等。

  另一方面,大力提質增效。李克強提出,各項支出務必精打細算,一定要把每一筆錢都用在刀刃上、緊要處,一定要讓市場主體和人民群眾有真真切切的感受。

  白彥鋒認為,中央本級支出要發揮好宏觀調控的作用,特別是穩定好“六穩”“六!被颈P。同時,有效運用預算績效管理,預算安排突出績效導向,提高預算資金使用效益。這也是國家實現治理現代化的基本要求。

【編輯:朱延靜】

  橋本副大臣、自見政務官表示,在日本抗擊疫情的關鍵時刻,中國政府再次援助抗疫物資,日方表示衷心感謝。傳染病是國際社會面臨的共同課題,需要世界各國團結協作,共同應對。中方及時向日方分享抗疫經驗,并提供大量抗疫物資,為日方防控疫情提供了重要支持。日方愿同中方深化抗疫合作,爭取早日戰勝疫情。日方感謝中方為在湖北日本僑民回國提供大力協助,將繼續做好在日中國僑民健康和安全保障。

  消息一出引發多方關注,有聲音認為通告中并沒有具體減薪政策,顯得十分空洞,似有“甩鍋推責”之嫌;《廣州日報》則透露,投資人和球員對于減薪的分歧很大,要是想真正實現是一件很困難的事情;同時也不乏贊同聲——近兩年足協新政主導各俱樂部減少支出的背景下,這或許對中國足球未來回歸理性會有不小的影響。

  按照“錯峰開學”要求,高三年級率先復課,非畢業年級在后,幼兒園要視情況而定,高校由于生源跨省流動開學時間更為謹慎,那么培訓機構的復課時間更是遙遙無期,復讀生可等不及。

  從國外減薪的俱樂部來看,各自制定的減薪標準都不同。比如巴薩減薪超過70%,尤文球員則是放棄了4個月的工資。除此之外,拜仁選擇減薪20%,皇馬減薪10%至20%,在足壇掀開減薪序幕的法甲球隊亞眠減薪16%。此前也有媒體稱,國際足聯擬定出臺減薪50%的政策。

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